Глава 6. Основы финансовой политики строительной организации
6.1. Цели и задачи финансовой политики

Целью разработки финансовой политики строительной организации является построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение стратегических и тактических целей ее деятельности. Указанные цели имеют индивидуальный характер для каждой строительной организации. Хозяйствующие субъекты в условиях высокой инфляции и существующей налоговой политики государства могут иметь различные интересы в вопросах формирования и использования прибыли, выплаты дивидендов, регулирования затрат на производство, увеличения имущества и объемов продаж (выручки от реализации). Однако все эти аспекты деятельности организации входят в систему управленческого учета. Как показывает изучение действующей практики, в современных условиях для большинства строительно-монтажных организаций характерна «реактивная форма» управления финансами, т. е. принятие управленческих решений как реакции на текущие проблемы, или так называемое латание дыр. Такая форма управления порождает ряд противоречий между:

• интересами организации и фискальными интересами государства;

• ценой денег и рентабельностью производства;

• рентабельностью собственного производства и рентабельностью финансовых рынков;

• интересами производства и финансовой службы и т. д.

Одной из задач управленческого учета является переход к управлению финансами на основе анализа финансово-экономического состояния с учетом постановки стратегических задач деятельности строительной организации, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения. Так как результаты деятельности организации затрагивают интересы инвесторов, кредиторов, акционеров, потребителей, руководителей организации, менеджмента структурных подразделений и т. д., разработка финансовой политики является важным мероприятием.

При формировании финансовой политики строительной организации наиболее значимыми вопросами являются:

1) максимизация прибыли организации;

2) оптимизация структуры капитала организации и обеспечение ее финансовой устойчивости;

3) достижение прозрачности финансово-экономического состояния организации для всех заинтересованных лиц;

4) обеспечение инвестиционной привлекательности строительной организации;

5) создание эффективного механизма управления строительной организацией;

6) использование организацией рыночных механизмов привлечения финансовых средств.

В рамках этих задач необходимо выполнить следующие мероприятия по ряду направлений в области управления финансами:

• проведение рыночной оценки активов;

• проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджет;

• разработка программы мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

• разработка мер по снижению неденежных форм расчетов;

• проведение анализа положения организации на рынке и выработка стратегии ее развития;

• проведение инвентаризации имущества и осуществление реструктуризации имущественного комплекса организации.

Следует отметить тот факт, что при разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникает основная проблема совмещения интересов развития строительной организации, наличия достаточного уровня денежных средств для проведения указанного развития и сохранения ее высокой платежеспособности.

6.2. Основные направления, элементы и методы финансовой политики

Важнейшими направлениями финансовой политики строительной организации являются:

• анализ финансово-экономического состояния организации;

• разработка учетной и налоговой политики;

• выработка кредитной политики организации;

• управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностями;

• управление затратами, включая выбор амортизационной политики;

• выбор дивидендной политики.

Значение анализа финансово-экономического состояния строительной организации трудно переоценить, поскольку именно он является той базой, на которой строится разработка финансовой политики организации. Он опирается на показатели квартальной и годовой бухгалтерской отчетности. Предварительный анализ осуществляется перед составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, когда еще имеется возможность изменить ряд статей баланса, а также он необходим для составления пояснительной записки к годовому отчету. На основе данных итогового анализа финансово-экономического состояния осуществляется выработка направлений финансовой политики организации, и от того, насколько качественно он проведен, зависит эффективность принимаемых управленческих решений. На качество самого финансового анализа влияет применяемая методика, степень достоверности данных бухгалтерской отчетности, а также компетентность лица, принимающего управленческое решение в области финансовой политики. Следует постоянно повышать квалификацию работников, ответственных за принятие управленческих решений, как в области финансового планирования и формирования бюджетов организации и ее структурных подразделений, так и в других областях деятельности организации. При этом основное внимание нужно уделить не столько методам финансового анализа, сколько вариантам рассмотрения его результатов и способам выработки управленческого решения.

Основными компонентами финансово-экономического анализа деятельности организации являются:

• анализ бухгалтерской отчетности;

• горизонтальный анализ;

• вертикальный анализ;

• трендовый анализ;

• расчет финансовых коэффициентов.

Анализ бухгалтерской отчетности представляет собой изучение абсолютных показателей, представленных в бухгалтерской отчетности.

В ходе этого процесса определяются состав имущества организации, его финансовые вложения, источники формирования собственного капитала, оцениваются связи с поставщиками и покупателями, определяются размер и источники заемных средств, оцениваются объем выручки от реализации и размер прибыли.

При этом следует сравнить фактические показатели отчетности с плановыми (сметными) и установить причины их несоответствия.

Горизонтальный анализ состоит в сравнении показателей бухгалтерской отчетности с показателями предыдущих периодов.

Наиболее распространенными методами горизонтального анализа являются:

• простое сравнение статей отчетности и анализ их резких изменений;

• анализ изменений статей отчетности в сравнении с изменениями других статей; при этом особое внимание следует уделять случаям, когда изменение одного показателя по экономической природе не соответствует изменению другого показателя.

Вертикальный анализ проводится в целях выявления удельного веса отдельных статей отчетности в общем итоговом показателе и последующего сравнения результата с данными предыдущего периода.

Трендовый анализ основан на расчете относительных отклонений показателей отчетности за ряд лет от уровня базисного года.

При проведении анализа следует учитывать различные факторы, такие как эффективность применяемых методов планирования, достоверность бухгалтерской отчетности, использование различных методов учета (учетной политики), уровень диверсификации деятельности других организаций, статичность используемых коэффициентов.

Для разработки финансовой политики особое значение имеет выбор системы показателей, поскольку они являются основой для оценки деятельности организации внешними пользователями отчетности, такими как инвесторы, акционеры и кредиторы.

Как показывает практика, основная проблема сегодняшней ситуации состоит в том, что во многих строительных организациях работники бухгалтерской службы не владеют методами финансового анализа, а специалисты, ими владеющие, включая и руководство, как правило, не умеют читать документы аналитического и синтетического бухгалтерского учета. В связи с этим строительной организации следует создать отдельную службу для анализа финансово-экономического состояния, основными задачами которой будут:

• разработка входных (за исключением тех, которые в настоящее время уже используются в бухгалтерском учете) и выходных форм документов с необходимыми показателями. Бухгалтерской службе следует заполнять эти формы с той периодичностью, которая наиболее целесообразна для удовлетворения требований управленческого персонала организации;

• периодическое (ежемесячное, ежеквартальное, ежегодное) составление пояснительных записок к выходным формам с расчетными показателями с подробным анализом отклонений (от плановых, среднеотраслевых показателей, показателей предыдущего года, организаций-конкурентов и т. д.) и с выдачей рекомендаций по устранению недостатков.

В качестве примера осуществления выбора направлений финансовой политики на основе полученных результатов финансово-экономического анализа может служить принятие решения о реструктуризации имущественного комплекса в результате проведенного анализа рентабельности основных средств. Если рентабельность основных фондов низкая, а их стоимость в структуре имущества высокая, следует принять решение о ликвидации или продаже (передаче), консервации основных средств, целесообразности проведения их переоценки с учетом рыночной стоимости, изменении механизма начисления амортизации и т. д.