Этот шаг обусловлен определением круга участников бюджетного процесса и порядка их взаимодействия, распределением задач и функций между ними. Здесь же разрабатываются должностные инструкции, положение о бюджетировании и прочие организационно-распорядительные документы.
Положение о бюджетировании включает следующие разделы:
• общие положения (определения и термины, цели бюджетирования в компании);
• значение системы финансового планирования в компании;
• описание видов и структуры используемых бюджетов, общих принципов бюджетирования;
• принятый бюджетный регламент;
• описание организации финансового планирования и бюджетирования;
• установленные целевые нормативы финансового плана, порядок распределения отчисления и прибыли.
Завершающим этапом при постановке бюджетирования на предприятии является автоматизация финансовых расчетов, которая предполагает как составление прогнозных расчетов, так и постановку финансового учета и контроля. Здесь очень важным является правильный выбор программного обеспечения автоматизации финансового планирования на предприятии, которое будет адаптировано к специфике организации.
Глава 8. Информационная система управленческого учета
8.1. Информация как основная цель управленческого учета
Управленческую деятельность можно трактовать как преобразование информации в конкретные решения и действия, направленные на достижение определенных целей. Иными словами, для того, чтобы появилась информация, характеризующая управленческое решение, необходимо обладать данными, достаточными для оценки действительного и желаемого состояния управляемой системы. Следовательно, эффективность работы менеджеров во многом зависит от соответствующего информационного обеспечения.
В числе важнейших принципов, направленных на совершенствование менеджмента строительной организации, следует рассматривать стремление к получению адекватной информации о процессах, происходящих в ней.
Как показывает практика, по мере дальнейшего развития хозяйственных отношений между субъектами экономической деятельности доля бухгалтерской учетной информации, используемой для принятия управленческих решений и осуществления внутреннего контроля, значительно возрастает. Таким образом, информации, потребляемой в целях осуществления внутреннего контроля, необходимо приобретать целевое назначение. Другими словами, для успешного осуществления контрольных функций управления, информация должна быть более конкретной и адресной.
Кроме того, информация должна предоставляться различным пользователям в разных разрезах и с разной периодичностью, как того требуют функции различных субъектов управления хозяйствующего субъекта. В то же время информационная система организации должна обеспечивать непрерывную информационную готовность учетных показателей, необходимых для удовлетворения потребностей менеджмента на разных уровнях управления. При этом под информационной системой следует понимать совокупность средств, информационной техники и людей, объединенных для достижения определенных целей управления.
Кардинальные изменения в политической и экономической сферах, а также существенная трансформация системы управления хозяйствующими субъектами и предоставленная многим организациям экономическая самостоятельность требуют существенного расширения и углубления аналитичности информации, формируемой в учетной системе. Все это обусловливает необходимость дальнейшего развития теории и методологии системного бухгалтерского учета и укрепления его информационных функций с целью усиления системы внутреннего контроля отдельного хозяйствующего субъекта.
В учете любого хозяйствующего субъекта контролю должны подвергаться, как минимум (рис. 11):
Рис. 11. Основные направления осуществления внутреннего контроля
• целесообразность и законность совершения фактов хозяйственной жизни организации;
• достоверность, объективность и своевременность формируемой информации;
• сопоставление бюджетных показателей и фактических результатов финансово-хозяйственной деятельности;
• установление ответственности конкретных менеджеров за результаты принятых ими решений.
Следовательно, система бухгалтерского учета должна формировать информацию по всем показателям.
В то же время во многих организациях игнорируется работа по анализу хозяйственной деятельности организации. При этом, очевидно, что без квалифицированной аналитической работы смысл стремления построить эффективную информационную систему теряет свое основное значение. Поэтому система бухгалтерского учета должна обеспечивать аналитиков теми показателями, которые необходимы для их эффективной работы.
Результаты аналитической работы приобретают наибольшую эффективность в том случае, если системный бухгалтерский учет комплектует информацию по местам формирования затрат и центрам ответственности. В связи с этим особенно актуальным становится вопрос детализации и полноты информации о результатах деятельности отдельных менеджеров, принимающих решения на разных уровнях управления хозяйствующего субъекта.
Для усиления контрольных функций бухгалтерского учета необходимо широко применять элементы нормативного метода учета. Для этого необходимо разработать обоснованную нормативную базу, состав и структура которой зависят от объекта учета.
Для создания эффективной системы внутреннего контроля необходимо рассматривать бухгалтерский учет как структуру, объединяющую 2 подсистемы: подсистему, формирующую учетную информацию; подсистему, анализирующую и обрабатывающую полученную информацию.
Таким образом, информационная система бухгалтерского учета должна представлять собой совокупность организационно-методологических элементов, формирующих единый механизм для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений, выступающий связующим звеном между субъектом и объектом управления.
Направления и пути совершенствования системного бухгалтерского учета в первую очередь должны затрагивать интересы пользователей информационной системы с целью более полного удовлетворения их потребностей.
В настоящее время информационные функции бухгалтерского учета должны соответствовать возросшим требованиям к информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Первостепенное значение при этом имеет ряд факторов (рис. 12):
Рис. 12. Факторы, повышающие требования к учетной информации
• экономическая самостоятельность организаций;
• международная интеграция экономических субъектов;
• необходимость привлечения финансовых ресурсов на выгодных условиях;
• высокая конкуренция, имеющая место при либеральных рыночных условиях.
Одним из важнейших путей совершенствования информационной функции бухгалтерского учета является расширение форм отчетности, используемых для целей управления. Иначе говоря, организациям необходимо самостоятельно разработать те формы отчетности, которые будут полезными для формирования необходимой информации. Кроме того, нужно определить сроки предоставления такой отчетности, круг пользователей и ответственных лиц за подготовку этих показателей.
Информационная система бухгалтерского учета должна оказывать существенное содействие при реализации функций управления. От эффективности информационной системы бухгалтерского учета в значительной степени зависят результативность и полезность управленческих решений.
Современная информационная система бухгалтерского учета строительной организации должна основываться на следующих принципах:
• имеется тесная последовательная связь между сбором информации и ее анализом;
• информация формируется в автоматическом режиме путем широкого применения соответствующих программных продуктов;
• параметры информационного пространства зависят от характеристики специфики деятельности хозяйствующего субъекта и потребностей его менеджмента;
• расширяются права и ответственность отдельных менеджеров за результаты решений, принятых ими;
• расширяются формы отчетности в зависимости от потребностей отдельных ее пользователей;
• отдельным менеджерам предоставляются результаты анализа итогов их работы;
• непрерывно развиваются методы аналитической работы;
• отдельные сотрудники организации широко вовлекаются в обсуждение результатов аналитической работы;
• система показателей, формируемых в информационном пространстве, понятна и однозначно трактуема.
Для существенного улучшения и совершенствования информационной базы системного бухгалтерского учета и усиления его контрольных функций необходимо разработать новые методологические и теоретические подходы.
В настоящее время отсутствует понятная, четкая и эффективная концепция информационной системы бухгалтерского учета. Данная проблема усугубляется тем, что многие организации имеют свои отраслевые, технологические и другие особенности, которые тоже необходимо учитывать при формировании системного подхода к созданию информационного пространства, основанного на учетных данных. Следовательно, вряд ли можно обеспечить принятие качественного решения при недостаточном обеспечении необходимой учетной информацией.
Важно помнить, что информационная система служит в первую очередь для обслуживания интересов управления. При этом наиболее часто применяемые учетные показатели нужно указывать в соответствующих формах, разработанных организацией самостоятельно. Основой для разработки подобных отчетных форм могут служить цели, задачи и полномочия руководителей отдельных центров ответственности. Объемы и степень детализации аналитической информации должны быть продиктованы потребностями управленческого персонала на разных уровнях управления организацией. Ключевым фактором, определяющим, сколько и какого рода информацию хозяйствующий субъект может собрать, обработать и проанализировать, является информационная технология.
При разработке конкретных форм и методов аналитического учета необходимо учесть следующие аспекты:
• определение методов и способов исчисления конкретных показателей;
• установление перечня необходимой информации для обеспечения учетных и аналитических задач;
• установление способов обеспечения дополнительной информацией в случае, если возникает потребность в ней;
• определение направлений информационных потоков, их содержания, форм и др.
Еще одна проблема заключается в том, что информация, необходимая для менеджмента, может иметь бесструктурный или многоаспектный характер.
Для совершенствования информационных функций системного бухгалтерского учета в наибольшей степени подходит сетевая бухгалтерская программа.
Наряду с другими, существенной проблемой создания эффективной информационной системы бухгалтерского учета является наделение бухгалтера функцией, которая поглощает все его рабочее время: формирование информации, необходимой лишь для налоговых органов. Для решения данной проблемы, по нашему мнению, следует выделить функции специалиста по подготовке налоговых деклараций. В противном случае хозяйствующие субъекты теряют гораздо больше ресурсов из-за отсутствия информации, нужной для принятия управленческих решений, чем экономят на заработной плате дополнительного сотрудника.